20 июля в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации в рамках конференции «Реформа контрольной и надзорной деятельности» состоялся круглый стол: «Разработка и использование проверочных листов для повышения эффективности контрольно-надзорных мероприятий и доступности информации для подконтрольных субъектов».
Существует выделенный информационный ресурс — сайт реформы http://контроль-надзор.рф/.Планируется , что в следующем году функционал сайта будет расширен, также будут разработаны мобильные приложения для предпринимателей и инспекторов.
Основные итоги и необходимые действия со стороны предпринимательского сообщества:
- В 2017 году для всех видов проверок со стороны государственных контрольно-надзорных органов будут разработаны чек-листы.
- С 2018 г – применение чек-листа при 95%проверок. Некоторые ведомства уже начали данную практику
- Идея: проверка будет проходить только в рамках пунктов, указанных в чек-листе и не может выходить за его рамки. Цель – убрать волюнтаризм проверяющего.
- Следующий этап: “Чек-листы будут включены в электронный паспорт проверки, — рассказал директор департамента проектов по информатизации, Минкомсвязь России Олег Качанов. – Результаты проверки будут сразу направляться на сервер и сохраняться в Едином реестре проверок». Таким образом, по словам эксперта, будет обеспечена прозрачность контрольно-надзорных мероприятий.
- У каждого хозяйствующего субъекта будет личный кабинет проверяемого, там будет размещен список всех проверок и чек-листы, по которым будут проходить проверки
- На сегодняшний момент идут два параллельных этапа реформы: пересмотр требований ( с участием бизнес сообщества) и разработка чек- листов ( ведомства так же готовы слышать комментарии бизнеса). Минюст мониторит требования, которые размещает каждое ведомство и наиболее значимые требования будут включены в чек-листы
- Некоторые ведомства уже давно начали разработку чек-листов. Роструд ( с 2015) : провели анализ требований и планируют создать около 150 проверочных листов ( в зависимости от деятельности предприятия, бизнеса). 100 уже разработано. 50 размещено на сайте Роструда.
- Необходимо посмотреть чек-листы и дать комментарии https://www.rostrud.ru/rostrud/deyatelnost/?ID=583925
- С 1 июля все проверки, инспектора Роструда будут проводить по проверочным листам. С 1 сентября они планируется запустить следующий процесс:
-пришла жалоба
-автоматически формируется процесс, что должен делать инспектор (1. Готовится распоряжение о проверке, 2. История конкретного предприятия)
— осуществляется проверка
-окончание проверки, предписание.
Проверки основаны на риск-ориентированном подходе. Система сама планирует проверки. Автоматическая привязка статей КоАП к проверочным листам.10. Роструд: Электронный инспектор https://онлайнинспекция.рф/
12. В 2018 г вступят в силу новые правила по охране труда
13.Роструд готов перейти на автономный контроль и реализовать дистанционный контроль и надзор.
14. МЧС – введены 4-5 проверочных листов
15. Росприроднадзор : 7-8 листов. Необходимо посмотреть листы и предоставить комментарии — http://rpn.gov.ru/systematization
Свои комментарии и предложения можно направлять на info@frio.ru